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芜职院党〔2018〕23号      

KB体育·(中国)官方网站关于开展形式主义

官僚主义问题大调研大排查大整改活动

实施方案

根据中共芜湖市委办公室、芜湖市人民政府办公室《关于开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动实施方案》（办〔2018〕30号）要求和市纪委十届三次全会工作部署，决定在全校开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，针对形式主义官僚主义“十种表现”，开展大调研大排查大整改活动。重点聚焦在贯彻落实党的十九大精神和中央省市重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、教学科研、行政管理、服务师生、保障和改善民生、信访维稳、项目推进等方面存在的形式主义官僚主义，以强有力的监督执纪问责，巩固深化作风建设成果，营造风清气正、崇实尚廉、干事创业的良好政治生态，为全力推进地方技能型高水平大学建设，争创国家优质高等职业院校和特色高水平大学提供坚强纪律保证。

二、整改重点

（一）不务实效，作表面文章

1．排查整治对贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，说一套做一套、台上台下两个样问题；

2．排查整治检查过多过滥，特别是不按“四不两直”要求，检查之前发通知打招呼，检查流于形式问题；

3．排查整治搞“形象工程”“政绩工程”， 特别是打造领导“可视范围”内的项目工程问题。

（二）缺乏担当精神，遇事推诿扯皮

4．排查整治一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，特别是凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态以及“新官不理旧账”问题；

5．排查整治有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，知情不报、听之任之问题；

6．排查整治一些领导干部将责任下移，热衷签订“责任状”，“履责”变“推责”。

（三）脱离基层实际，增加基层负担

7．排查整治文山会海现象，特别是层层开会和发文问题；

8．排查整治部门各自为政，基层多头、重复填报数据和材料，负担过重问题。

（四）漠视群众利益，服务意识不强

9．排查整治“门好进、脸好看、事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”，特别是一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题；

10．排查整治证明材料多，特别是要求办事群众出具各类不必要的证明问题。

三、实施步骤

（一）大调研阶段（即日起至2018年5月）

学校党委要认真履行主体责任，牵头抓总，专题研究部署，制定工作方案。党委（校长）办公室负责牵头协调工作开展。党委组织部负责召开各二级单位座谈会，组织问卷调查，收集整理征集来的意见，排查问题。纪检监察审计处要协助党委组织部做好排查问题的核实工作，监督检查全校工作开展情况，汇总上报。党委宣传部要充分运用各种媒体，组织开展系列宣传活动，强化舆论引导，营造良好氛围。

学校党政领导班子成员要对照形式主义官僚主义“十种表现”，结合分管工作和联系部门，深入一线，开展调查研究，个别访谈，掌握第一手资料，形成个人调研报告，为大排查奠定基础。调研报告电子版于5月15日前发至纪检监察审计处吕强企业邮箱。

各党总支、各部门要对照形式主义官僚主义“十种表现”，结合整改重点和本部门工作实际，采取召开座谈会、个别访谈、调阅资料、问卷调查、组织暗访等形式，深入一线开展调查研究，掌握第一手资料，形成有针对性的调研报告，为大排查奠定基础。调研报告电子版于5月15日前发至纪检监察审计处吕强企业邮箱。

（二）大排查阶段（2018年6月至9月）

各党总支、各部门要坚持问题导向，紧密结合实际，突出工作重点，尤其要注重从群众信访诉求、督查督办、巡视整改、执纪监督、问责案件中梳理出群众反映强烈的形式主义官僚主义方面的主要表现，形成书面自查报告，并填写《排查形式主义官僚主义问题清单》（附件1）。

在全面排查问题的基础上，各党总支、各部门要实事求是、客观地排查问题线索，并对排查出的问题线索认真进行分析研判、科学进行分类，明确处置意见，填写《形式主义官僚主义问题线索登记表》（附件2），建立问题线索台账，实行清单管理。学校纪检监察审计处要结合所掌握情况，做好对问题线索的审核把关，防止瞒报漏报。

对排查出的形式主义官僚主义问题，各党总支、各部门要采取多种形式，广泛征求基层群众意见。学校纪检监察审计处牵头召开不同层面的座谈会，就全校形式主义官僚主义存在的共性问题，听取基层群众和二级单位反映。

9月10日前，将书面自查报告和《排查形式主义官僚主义问题清单》、《形式主义官僚主义问题线索登记表》报学校纪检监察审计处。

（三）大整改阶段（2018年10月至12月）

各党总支、各部门按照整改问题清单，逐一进行整改，实行销号管理；对问题集中的领域和环节开展专项整治。各级领导干部要带头正风肃纪，针对自身存在的突出问题，深入进行剖析，查找产生的原因，拿出过硬措施，确保整改到位，形成“头雁效应”，带动作风整体转变。

监察审计处要综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题线索要及时进行“咬耳扯袖、红脸出汗”，对发现的违纪违规问题线索要组织力量，集中查处一批，点名道姓通报曝光一批，持续形成震慑。针对查找出的问题和查处的典型案例，查找问题产生的根源，建章立制、堵塞漏洞，切实将整治成果转化为制度规范。

通过整改推动各项工作提速增效，进一步深化“亲切服务”，持续推进效能建设和干部作风转变。

各党总支、各部门要认真梳理整改情况，填写《形式主义官僚主义问题整改情况表》（附件3），连同整个活动开展情况书面总结，于2018年12月底前报学校纪检监察审计处。

四、组织机构

学校成立形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动领导小组，成员如下：

组  长：汪  斌  高  武

常务副组长：吴长湖

副组长：罗珊红  殷立明  孙晓雷

成  员：各二级学院党总支书记，各部门负责人

领导小组下设办公室。办公室设在学校纪检监察审计处，由李周明兼任办公室主任。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。形式主义官僚主义严重违背党的性质和宗旨，影响党和政府的形象，损害党群干群关系。各级党组织要高度重视，切实把整治形式主义官僚主义问题作为落实主体责任的重要内容，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，明确工作责任，严格工作要求，确保取得实际成效。

（二）强化督查，严肃问责。学校纪检监察审计处要切实加大监督检查力度，从严从细发现问题，督促整改，确保活动取得实效。对活动开展中履责不力，以及压案不查、瞒案不报、以案谋私等行为，要严肃责任追究。对问题易发多发、群众反映强烈的单位，既要查处直接责任人，又要追究相关领导责任。

（三）注重结合，统筹推进。将活动与巡视整改、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、基层招标采购领域突出问题专项整治相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进当前全校各项工作相结合，做到统筹兼顾，形成综合效应。

学校纪检监察审计处设立举报电话：0553-5775805，接受群众对形式主义官僚主义问题的举报和投诉。

附件：1．排查形式主义官僚主义问题清单

2．形式主义官僚主义问题线索登记表

3．形式主义官僚主义问题整改情况表

中共KB体育·(中国)官方网站委员会

                   2018年5月3日